Лариса Егорова

Защищая права человека

12 января – День работника прокуратуры

Накануне профессионального праздника прокурор Целинного района Лариса ЕГОРОВА рассказывает о том, есть ли у нас коррупция, о взаимоотношениях с органами местного самоуправления, приводит конкретные примеры защиты прав и интересов жителей района, признается в любви к своей профессии.

Без коррупции?

- Лариса Витальевна, развейте сомнения наших читателей, да и мои тоже: такое ощущение, что правоохранители порой встают на сторону богатых. Классический российский пример: не всякий сотрудник ДПС решится остановить крутую иномарку, явно нарушившую правила дорожного движения, но придерется к мужику на «жигуленке» и выпишет ему штраф. Суды тоже выносят вердикты в пользу тех, кто нанял дорогих адвокатов. У кого искать защиту простому смертному? Или я сгущаю краски?

- Это точка зрения многих граждан, и я понимаю, что вы как бы от них задаете такие вопросы. Но как человек, работающий в правоохранительной системе, я не совсем согласна с этим и все-таки считаю, что органы правопорядка помогают в первую очередь как раз социально незащищенным группам населения. И если  посмотреть статистику привлеченных к ответственности за правонарушения и преступления, то там немало людей состоятельных. Перед законом все равны, как бы это банально ни звучало. Механизм защиты от недобросовестных сотрудников сегодня достаточно надежен и стабилен. Можно обжаловать их действия как в прокуратуру, так и в суд. Если кого-то не устраивает решение прокурора района, можно обратиться к вышестоящему прокурору вплоть до Генерального. Так же и по судебной линии вплоть до Верховного или даже Европейского суда. В Целинном районе фактов привлечения сотрудников правоохранительных органов к уголовной ответственности не зафиксировано, но по краю они имеются. Поэтому еще раз призываю, если кому что что-либо известно о противоправных действиях любого должностного лица, мы готовы отреагировать на информацию и провести проверку.

- А поступает ли к вам от населения информация, скажем так, коррупционной направленности? Например, о том, что государственный или муниципальный служащий, положим, втихаря «подрабатывает», и на это закрывают глаза. Или коррупция – это что-то далёкое, неведомое, не характерное для района?

- Подобных заявлений, информаций от граждан к нам не поступало. Но в рамках надзорной деятельности факты коррупционных правонарушений выявляются, прежде всего, в сфере закупок, раскрытие информации о доходах, также неактивно ведется в органах муниципальной власти работа по предупреждению коррупционных проявлений, в связи с чем прокуратурой в текущем году принято значительное количество мер реагирования, о которых уже сообщалось на страницах газеты.

Если же рассматривать коррупцию с обывательской точки зрения, то коррупция – это прежде всего дача взятки. Таких фактов на территории района на сегодняшний день не зарегистрировано. Но работа по их выявлению ведется со стороны МВД, следственного комитета и прокуратуры. И главная проблема здесь – латентность (скрытность) данных преступлений.

- Известно, что надзорные органы, в том числе и прокуратура, пристально следят за соблюдением законодательства в муниципалитетах, что порой вызывает недовольство их глав. Какова здесь ситуация? Какие нарушения встречаются чаще всего?

- Я считаю, что у меня как у прокурора с главами сложились деловые, благожелательные отношения, хотя они не лишены определенного недопонимания, в основе которого обида руководителей муниципалитетов на то, что наши законные требования наталкиваются на нехватку у них финансовых ресурсов. Но исполнение закона в части соблюдения прав человека не ставится в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств.

Приоритет нашего взаимодействия с органами местного самоуправления заключается в проверке и формировании нормативно-правовой базы – здесь больше всего и допускается нарушений. И это можно понять и объяснить – в сельских поселениях отсутствуют юристы. Объем задач, которые ставятся сегодня перед муниципалитетами, очень большой. Стараемся им помогать, но не все это понимают так, как нужно. Но если стремиться все это претворять в жизнь, то всегда будет и результат. А если только рассуждать – пользы не жди.

Прокуроры помогли

- Какие основные направления в работе прокуратуры вы бы сегодня назвали?

- На первом плане, конечно, защита прав человека. Мы обобщаем характер нарушений, которые были допущены в предыдущие годы, и с учетом этого строим свои приоритеты. Больше всего граждан волнуют трудовые, жилищные права. Так, в последнее время очень много обращений и … поступает от граждан по вопросам начисления оплаты за элекроэнергии. В связи с чем на январь-февраль 2015 года планируется проведение комплексной проверки на данном направлении. Так же, с учетом наличия у нас интернатских заведений, ПУ-52, значительного количество  школ и детских садов остро встает вопрос о защите прав несовершеннолетних и подростков. Всё важно, но в сферах, которые я назвала, допускается больше всего нарушений, поэтому им и особо пристальное внимание.

- Как выглядит ситуация с выплатой заработной платы?

- Задолженность по заработной плате в 2014 году значительно сократилась, об этом свидетельствует и существенное снижение обращений граждан. Прокуратурой направлено 24 иска о взыскании задолженности по зарплате на сумму 258170 рублей. Все иски рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. Внесено 16 представлений, по которым 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено одно предостережение, возбуждено 6 производств об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности 8 лиц.

- Можно ли сказать, что в Целинном районе избавились от должников по выплате зарплаты?

- Нет, должники есть. Мы ведем из реестр, отслеживаем ситуацию по обстановке. Злостных нарушителей у нас нет. Но тут возникает другая проблема – невыполнение МРОТ, установленного региональным соглашением. Работаем, контролируем, чтобы законодательство было исполнено.

- Кроме невыплаты заработной платы, какие законные права граждан были попраны и вы вставали на их защиту?

- Мы подготовили 44 иска на сумму почти 106 тысяч рублей о возмещении денежных средств педагогам, затраченных на доставку топлива. Все иски рассмотрены и удовлетворены.

- В чем тут проблема?

- В соответствии с законодательством педагогам положена компенсация оплаты не только самого твердого топлива, но и его доставки. К сожалению, управление социальной защиты не компенсирует вот эту часть, и мы второй год взыскиваем эти деньги в судебном порядке.

Еще несколько примеров. Центральном районным судом г.Барнаула удовлетворен наш иск о предоставлении шести детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения  специализированного фонда – теперь у них будет крыша над головой, часть решения уже исполнена. Очень распространенное нарушение – Фонд социального страхования не предоставляет путевки для оздоровления инвалидов в санаториях. Они к нам обращаются, и мы через суд восстанавливаем их законное право на получение этой льготы. Также мы выступили с иском к администрации района об организации пассажирских перевозок внутри района. На эту тему много было разговоров, в том числе и на сессиях районного Совета депутатов, немалое число обращений граждан. Ожидалось, что какие-то действенные меры будут приняты. Но по большому счету каких-либо изменений в решении этого вопроса не произошло. Поэтому было направлено исковое заявление, которое суд удовлетворил. Решение находится на исполнении у приставов. Как будет дальше развиваться ситуация – покажет время, но, в случае неисполнения судебного решения, к администрации района и виновным конкретным лицам будет применен весь комплекс предусмотренных законом мер, в том числе, при наличии оснований, и уголовного характера.

Алексей ХВОРОВ.

Напоследок

- Лариса Витальевна, спрошу вас напоследок: какими качествами должны обладать люди, которые работают в органах прокуратуры?

- Я бы выделила два основных: ответственность и терпение.

- Не жалеете о своем профессиональном выборе?

- Нет, я люблю свою работу. Иначе бы меня здесь не было.

- Прокурор это кто: каратель или защитник?

- Однозначно – защитник, поскольку главными функциями деятельности прокуратуры была, есть и будет защита прав и свобод человека и гражданина, интересов государства и общества. Непосредственно карательную функцию прокурор не осуществляет. Он наделен только полномочиями, которые способствуют ее реализации например, направляет  уголовные дела в суд, поддерживает гособвинение, возбуждает производство об административных правонарушениях..

Из биографии гостя

Егорова Лариса Витальевна родилась в Топчихинском районе Алтайского края. Образование высшее – закончила Алтайский государственный технический университет и Алтайский государственный университет. В органах прокуратуры с января 2009г. – помощник прокурора Целинного района, с марта 2011г. – заместитель прокурора Угловского района, с сентября 2012г. – и.о. прокурора, а с апреля 2013г. – прокурор Целинного района, юрист 1 класса.